1月6日上午9:00，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，市財(cái)政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)宋忠勇，市行政審批服務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)王鐵軍，市財(cái)政事業(yè)發(fā)展中心副主任劉雪雁，介紹《威海市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》有關(guān)情況。
《威海市城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收使用管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，并于2024年12月19日以威海市政府文件印發(fā)實(shí)施。《辦法》共8章20條，主要做了以下調(diào)整：
明確征收方式和標(biāo)準(zhǔn)
調(diào)整后的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)，作為一個(gè)政府性基金項(xiàng)目管理，不再分為大配套費(fèi)和專項(xiàng)配套費(fèi)，將供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)統(tǒng)一并入配套費(fèi)管理。
調(diào)整后城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由行政審批服務(wù)局統(tǒng)一收取，不再委托專營(yíng)單位收取。
對(duì)中心城區(qū)的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收政策做了簡(jiǎn)化?？紤]到建筑區(qū)劃紅線內(nèi)的供水、供氣、供暖相關(guān)建設(shè)安裝費(fèi)用已納入房產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)調(diào)低。由現(xiàn)行政策的“商業(yè)用房255元/平方米、綜合小區(qū)205元/平方米、工業(yè)生產(chǎn)80元/平方米”調(diào)整為“非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，地上建筑225元/平方米、地下建筑65元/平方米；工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，55元/平方米”。
明確減免范圍
減免項(xiàng)目主要包括保障性住房、棚改安置住房、中小學(xué)校舍、工業(yè)廠房等符合法律法規(guī)和國(guó)家、省減免政策的建設(shè)項(xiàng)目，除法律、行政法規(guī)和國(guó)家規(guī)定外，各級(jí)人民政府（管委會(huì)）及其部門、單位不得改變城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收對(duì)象、調(diào)整征收范圍及期限，不得減征、免征、緩征、停征或者撤銷城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。
規(guī)范資金資產(chǎn)管理
城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)全額納入政府性基金預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理，并按照“以收定支、專款專用、收支平衡”的原則編制收支預(yù)算。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)和建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃紅線內(nèi)供水、供氣、供熱等相關(guān)建設(shè)安裝費(fèi)用，統(tǒng)一納入房屋（工程）開(kāi)發(fā)建設(shè)成本。
加強(qiáng)監(jiān)督管理
自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)、行政審批等部門以及各專業(yè)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)健全完善內(nèi)控制度，共同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用、管理工作。
審計(jì)、財(cái)政等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用和管理工作的監(jiān)督檢查。
★這次新出臺(tái)的《管理辦法》與原文件相比主要有哪些變化？新舊政策如何銜接？
政策邊界進(jìn)行了調(diào)整，新政策的管理范疇僅限于建筑區(qū)劃紅線外的城市基礎(chǔ)設(shè)施，建筑區(qū)劃紅線內(nèi)供水、供氣、供暖等相關(guān)建設(shè)安裝費(fèi)用，統(tǒng)一納入房屋（工程）開(kāi)發(fā)建設(shè)成本，不屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策范疇。
政策內(nèi)涵發(fā)生了變化，將原來(lái)的大配套費(fèi)、集中供熱設(shè)施建設(shè)費(fèi)、管道燃?xì)庠O(shè)施安裝費(fèi)合并為一項(xiàng)，作為一個(gè)政府性基金項(xiàng)目進(jìn)行管理，不再分類管理。
征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整。由原來(lái)的“商業(yè)用房255元/平方米、綜合小區(qū)205元/平方米、工業(yè)生產(chǎn)80元/平方米”調(diào)整為“非工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，地上建筑225元/平方米、地下建筑65元/平方米；工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目，55元/平方米”。
征管主體進(jìn)行了變更。將中心城區(qū)原大配套費(fèi)由各區(qū)財(cái)政部門征收，原集中供熱設(shè)施建設(shè)費(fèi)、管道燃?xì)庠O(shè)施安裝費(fèi)分別由供氣、供暖專營(yíng)企業(yè)直接收取，調(diào)整為城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)由各區(qū)行政審批部門統(tǒng)一征收。
為確保新舊政策有效銜接，《辦法》明確規(guī)定：本辦法施行前，即2024年12月19日前已領(lǐng)取建筑工程施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目，按照領(lǐng)證時(shí)的政策和標(biāo)準(zhǔn)，繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。本辦法施行后領(lǐng)取建筑工程施工許可證的建設(shè)項(xiàng)目，按本辦法執(zhí)行。
★新政策實(shí)施后，是否可緩交對(duì)應(yīng)的集中供熱、供氣專項(xiàng)配套費(fèi)？
新的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)要求，不再單設(shè)集中供熱設(shè)施建設(shè)費(fèi)和管道燃?xì)庠O(shè)施安裝費(fèi)，統(tǒng)一按一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)征收，統(tǒng)籌用于建筑區(qū)劃紅線外城市道路、橋梁、綠化、環(huán)衛(wèi)、供水、排水、供氣、供暖等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
所以，新的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策與用戶是否集中供暖、供氣沒(méi)有對(duì)應(yīng)關(guān)系。建筑區(qū)劃紅線內(nèi)是否建設(shè)供水、供氣、供暖等相關(guān)配套設(shè)施，由開(kāi)發(fā)商和用戶自主抉擇，不屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)政策范疇。
★新政策有哪些優(yōu)惠規(guī)定？相關(guān)單位和個(gè)人如何進(jìn)行申請(qǐng)？
（一）優(yōu)惠規(guī)定。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)屬于政府性基金，減免緩政策按照國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)及制度規(guī)定執(zhí)行。減免的工程項(xiàng)目共有十三項(xiàng)，其中免征的有十一項(xiàng)、減半征收的有兩項(xiàng)。
1.免征的項(xiàng)目：
（1）保障性租賃住房項(xiàng)目；
（2）人民防空建設(shè)項(xiàng)目；
（3）軍隊(duì)后勤保障社會(huì)化改造項(xiàng)目；
（4）公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；
（5）中小學(xué)校“校舍安全工程”建設(shè)項(xiàng)目；
（6）企業(yè)在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)改建、翻建廠房；建設(shè)3層以上廠房的，3層（含3層）以上的部分；建設(shè)地下廠房的地下部分；
（7）社會(huì)投資主體建設(shè)多層工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房第三層及以上免征；
（8）城鎮(zhèn)和農(nóng)村、公立和民辦、教育系統(tǒng)和非教育系統(tǒng)的所有中小學(xué)校 (含幼兒園) 的維修、加固、重建、改擴(kuò)建項(xiàng)目；
（9）易地扶貧搬遷項(xiàng)目；
（10）用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項(xiàng)目；
（11）棚戶區(qū)改造安置住房、廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、舊住宅區(qū)整治等保障性住房項(xiàng)目。
2.減半征收的項(xiàng)目：
（1）在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)擴(kuò)建、新建廠房；
（2）社會(huì)投資主體建設(shè)多層工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)第二層廠房。
國(guó)家對(duì)減免城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
（二）申請(qǐng)方式：符合減免條件的建設(shè)項(xiàng)目，由建設(shè)單位或個(gè)人向征收部門提出申請(qǐng)，征收部門按照規(guī)定辦理減免，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門備案。
